Back to Bali – 30 April 2026 | Washington kembali menegaskan kebijakan kerasnya terhadap jaringan perdagangan minyak Iran, kali ini dengan menargetkan lembaga keuangan yang memberi dukungan kepada kilang-kilang di Tiongkok. Pemerintah Amerika Serikat mengancam akan menjatuhkan sanksi sekunder kepada bank-bank yang memfasilitasi pembelian minyak Iran oleh perusahaan-perusahaan penyulingan di Beijing, menambah tekanan pada hubungan tiga sisi yang sudah tegang.
Rincian Ancaman Sanksi Sekunder
Departemen Keuangan AS, melalui Kantor Pengawasan Aset Asing (OFAC), mengumumkan bahwa setiap institusi keuangan yang terlibat dalam transaksi yang memungkinkan kilang-kilang Tiongkok mengimpor minyak mentah Iran akan dikenai sanksi. Sanksi sekunder ini bersifat menutup akses ke sistem keuangan Amerika, termasuk larangan melakukan transaksi dolar serta pembekuan aset di wilayah yurisdiksi AS.
Langkah ini melampaui sanksi primer yang biasanya ditujukan langsung pada entitas Iran. Dengan menambahkan dimensi sekunder, AS berupaya memaksa pihak ketiga, khususnya bank-bank yang berada di luar negeri, untuk menolak peran perantara dalam rantai pasok energi Iran.
Dampak terhadap Beijing
China, yang selama ini menjadi salah satu pembeli utama minyak Iran setelah pemutusan hubungan dagang dengan Barat, kini menghadapi dilema geopolitik. Kilang-kilang di negara tersebut sangat bergantung pada pasokan minyak mentah Iran untuk memenuhi kebutuhan domestik yang terus meningkat. Namun, ancaman sanksi sekunder memaksa bank-bank Tiongkok untuk menilai risiko kehilangan akses ke pasar keuangan global.
Beijing menanggapi dengan hati-hati, menegaskan bahwa hubungan ekonomi dengan Iran merupakan bagian penting dari kebijakan luar negerinya. Pemerintah China mengingatkan bahwa sanksi sekunder dapat merusak stabilitas pasar energi internasional dan menambah beban pada perekonomian global yang masih dalam proses pemulihan pasca pandemi.
Reaksi Internasional dan Analisis Pakar
- Uni Eropa: Mengeluarkan pernyataan yang menyoroti pentingnya dialog multilateral untuk menghindari eskalasi lebih lanjut, namun belum mengumumkan tindakan serupa.
- Negara-negara Timur Tengah: Beberapa negara menilai langkah AS sebagai upaya mengendalikan pasar minyak, sementara yang lain melihatnya sebagai tekanan politik terhadap Iran.
- Pakar ekonomi: Menurut analis di lembaga riset independen, sanksi sekunder dapat memicu pergeseran aliran dana ke sistem keuangan alternatif, termasuk penggunaan mata uang non‑dolar seperti yuan.
Para pakar menilai bahwa efek jangka pendek sanksi ini akan paling terasa pada bank-bank menengah yang memiliki eksposur signifikan terhadap transaksi energi. Bank-bank besar kemungkinan akan menyesuaikan kebijakan kepatuhan mereka secara cepat, sementara lembaga keuangan yang lebih kecil mungkin akan beralih ke pasar domestik atau mencari mitra di negara yang tidak terikat sanksi.
Strategi Tiongkok Menghadapi Tekanan
China diperkirakan akan memperkuat jaringan keuangan domestik dengan meningkatkan peran yuan dalam perdagangan energi. Langkah ini sejalan dengan upaya Beijing untuk mengurangi ketergantungan pada dolar AS. Pemerintah China juga kemungkinan akan memperluas kerja sama dengan negara‑negara yang menolak sanksi, termasuk Rusia dan Turki, guna membangun jalur pembayaran alternatif.
Di sisi lain, kilang‑kilang Tiongkok dapat mencari sumber minyak alternatif, meskipun alternatif tersebut belum tentu sekompetitif harga minyak Iran yang telah dipotong karena sanksi internasional.
Dengan tekanan yang semakin intens, dinamika hubungan antara AS, Iran, dan China menjadi semakin kompleks. Kebijakan sanksi sekunder yang baru diumumkan ini menandai babak baru dalam upaya Washington mengendalikan aliran energi Iran, sambil menantang posisi ekonomi Tiongkok di panggung global.
Jika bank-bank Tiongkok memilih untuk menolak transaksi terkait minyak Iran, kilang‑kilang di negeri tirai bambu mungkin akan mengalami penurunan pasokan, yang pada gilirannya dapat memengaruhi harga bahan bakar domestik. Sebaliknya, keputusan untuk tetap melanjutkan pembelian berisiko menimbulkan konsekuensi finansial yang berat bagi institusi keuangan tersebut.
Keputusan akhir masih menunggu respons konkret dari lembaga keuangan di China. Namun, satu hal yang jelas: kebijakan sanksi sekunder AS menambah lapisan ketegangan baru dalam persaingan geopolitik energi, memaksa semua pihak untuk menilai kembali strategi ekonomi dan politik mereka.
